Notlar
Slayt Gösterisi
Anahat
1
AVRUPA BİRLİĞİ
ve
TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
2
AVRUPA BİRLİĞİ NEDİR ?
  • Avrupa Birliği; Avrupa’nın siyasi ve ekonomik bütünleşmesini  insan hakları ile hukukun üstünlüğü ilkeleri çerçevesinde sağlamak amacındaki demokratik Avrupa ülkelerinden oluşan bir topluluktur.
  • 1957 yılında Roma Antlaşması ile Almanya, Fransa, İtalya, Belçika, Lüksemburg ve Hollanda tarafından AET (Avrupa Ekonomik Topluluğu) kurulmuştur.
3
AVRUPA BİRLİĞİ
4
AVRUPA BİRLİĞİ
ve
TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
5
AVRUPA BİRLİĞİ KURUMLARI
  • AVRUPA PARLEMENTOSU (AP)




  • BAKANLAR KONSEYİ



  • 27 AB ülkesi vatandaşları tarafından doğrudan seçilen çeşitli siyasi partilerden gelen üyelerden oluşur.
  •          AB bütçesi konusunda karar almak
  •        Avrupa Komisyonu tekliflerine dayalı Avrupa kanunlarını onaylamak


  • Ulusal hükümet bakanları ve tüm Avrupa ülkeleri temsilcilerinden oluşur.
  • AP ile bütçe, kanunların onaylanması ve politika kararlarını alır. Dış politika, güvenlik, adalet, özgürlük
  • Her 6 ayda bir farklı bir üye ülke, Konseyin ve tüm çalışma gruplarını Başkanlığını devralır.
6
AVRUPA BİRLİĞİ KURUMLARI
  • AVRUPA KONSEYİ



  • AVRUPA KOMİSYONU


  • Avrupa Devlet ve Hükümet Başkanları Konseyi(27 üye ülke)
  • En yüksek karar alma organı; Yılda en az 2 kere toplanır


  • Her AB ülkesinden bir temsilci olmak üzere 27 kişiden oluşan bağımsız bir organdır.
  • Avrupa kanunları için teklifler hazırlar AP ve Avrupa Bakanlar Konseyi’ne sunar.
  • AB politikalarının uygulanması ve AB fonlarının harcanması ile ilgili günlük çalışmaları yönetir.
  • Üye ülklerin Avrupa anlaşmalarına ve kanunlarına uyup uymadığını gözetir.


7
AB’NİN GENİŞLEMESİ (27)
  • 1957


  • 1973


  • 1981
  • 1986
  • 1993
  • 1995
  • 2003
  • 2004



  • 2007
  • Belçika, Almanya, Fransa, İtalya, Lüksemburg, Hollanda
  • Danimarka, İrlanda ve Birleşik Krallık


  • Yunanistan
  • Portekiz, İspanya
  • Maastrciht Antlaşması-AB
  • Avusturya, Finlandiya, İsveç
  • Nice Antlaşması
  • Güney Kıbrıs, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Macaristan, Letonya, Litvanya, Malta, Polonya, Slovak Cumhuriyeti, Slovenya


  • Bulgaristan, Romanya
8
AB’NİN GENİŞLEMESİ
  • ADAY ÜLKELER
  • Ekim 2005    Türkiye, Hırvatistan “Katılım
  •                            Müzakareleri” başladı.


  • POTANSİYEL ADAY ÜLKELER


  • Arnavutluk, Bosna Hersek, Sırbistan,
  • Karadağ, Makedonya Cumhuriyeti
9
TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ
“1963 imzalı “Ankara Anlaşması”

  • 1987
  • 1989
  • 1993


  • 1996


  • 1999



  • 2000

  • 14 Nisan - “tam üyelik” başvurusu
  • AB’ni yeni üye kabul edemeyeceği görüşü
  • Gümrük Birliği müzakerelerinin başlamıştır.


  • 1 Ocak’ta “Gümrük Birliği” yürürlüğe girdi.


  • Avrupa Konseyi, Komisyonun tavsiyelerine göre  “Helsinki Zirvesinde” Türkiye’ye AB üyeliği için “aday ülke” statüsünü verdi.


  • “AB-Türkiye Katılım Ortaklığı”nı kabul etti.


10
TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ
  • 2001





  • 2004




  • 2005


  • Türk hükümeti, Katılım Ortaklığını yansıtan “Müktesabatın” kabulüne ilişkin Ulusal Programı kabul etti.
  • www.dpt.gov.tr
  • www.abgs.gov.tr
  • Komisyonun olumlu tavsiyeleri doğrultusunda Avrupa Konseyi 17 Aralık’ta Türkiye ile üyelik görüşmelerini başlatmaya karar verdi (müzakere süreci)


  • 03 Ekim’de AB’ye katılım müzakereleri
  • 20 Ekim’de “tarama süreci ” başladı.


11
TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ
  • İLERLEME RAPORLARI- Aday ülkenin katılım yönünde kaydettiği ilerlemeye ilişkin sunulan düzenli raporlar


  • KATILIM ORTAKLIĞI BELGESİ (KOB)-Katılım yönünde kaydedilen gelişmelere ilişkin İlerleme raporunda belirlenen ilave çalışma gerektiren öncelikli alanları, öncelikleri uygulamada yardımcı olacak mali imkanları ve yardımın şartlarını tek bir çerçevede toplayan belge; katılım öncesi yardımın programlanması için temel belge


  • ULUSAL PROGRAM-Katılım sürecinde, kısa ve orta vadede gerçekleştirilmesi öngörülen çalışmalar




12
TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ
  • 1- KATILIM MÜZAKERELERİ / 03 EKİM 2005
  • MÜZAKERLER BAŞLAMADAN ÖNCE & HAZIRLIK AŞAMASI
  • Siyasi Kriter (Kopenhag Zirvesi)
  • Ekonomik Kriter
  • AB Konaunlarının Benimsenmesi (Topluluk Müktesabatı)
  • AB’nin Özümseme Kapasitesi


  • TARAMA MÜZAKERELERİ - 35 Topluluk Müktesebatı







13
AB-TÜRKİYE
TARAMA SÜRECİ
14
AB-TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
TARAMA SÜRECİ
  • BİRİNCİ AŞAMA


  • İKİNCİ AŞAMA


  • ÜÇÜNCÜ AŞAMA



  • DÖRDÜNCÜ AŞAMA
  • AK tarafından Müktesebatın açıklanması


  • Türkiye’nin durumunu açıklaması, tutum belirlemesi


  • Her bir bölüm içim müzakerenin başlayıp başlamayacağına ilişkin Komisyonun tarama sonuç raporu
  • Avrupa Konseyinin kararı


15

AB-TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
AB MALİ YARDIMLAR
  • 1996-2001 MEDA ÇERÇEVE ANLAŞMASI (33 proje)


  • KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM PROGRAMLARI (2002-2003-2004-2005) (84 proje)
  • 2002 yılına ait 126 M Avro tutarında 18 proje
  • 2003 yılına ait 144 Milyon Avro tutarında 28 proje
  • 2004 yılına ait 250 Milyon Avro tutarında 38 proje
  • 2005 yılına ait 300 Milyon Avro tutarında 35 proje
  • 2006 yılına ait (500 Milyon Avro) ilk paket 113 Milyon Avro tutarında 10 proje
16
TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ
  • 2002



  • 2004-2006
  • 1050 Milyon Euro
  • MEDA PROGRAMI -gümrük birliği, ekonomik ve sosyal gelişmenin desteklenmesi


  • KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM PROGRAMI - AB müktesebatının üstlenilmesine yönelik yatırım ve kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi, Kopenhag kriterlerini karşılamaya yönelik çabalar
17
AB-TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
AB MALİ YARDIMLAR
  • 1- Türkiye için Katılım Öncesi Mali Yardıma Dair Çerçeve Tüzük- Aralık 2001 kabul edilmiş ve 2002 tarihinde yürürülüğe girmiştir.
  • 2- Müktesebat uyum (siyasi ve ekonomik kriterler; STKlar); Müktesebata uyum için gerekli idari kapasitenin oluşturulması ve gerekli yatırım ihtiyacı; Ekonomik ve sosyal uyum projeleri (bölgesel kalkınma, sınırötesi işbirliği ve KOBİ)
  • 3- AB Mali Yardımlar “Merkezi Olmayan Uygulama Sistemi” (Decentralized Implementataion System, DIS) çerçevesinde kullanılacaktır. (programlama, uygulama, İ & D)


  • 2007-2013 KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM ARACI (IPA)



18
AB-TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
AB MALİ YARDIMLAR
19
AB-TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
AB MALİ YARDIMLAR
20
AB-TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
AB MALİ YARDIMLAR
  • AB DESTEKLİ PROJELERİN YOĞUNLAŞTIĞI KONULAR
  • Siyasi kriterler; Adalet ve İçişleri ;Tarım ;Çevre ;Ulaştırma, Enerji Bölgesel Kalkınma;Sosyal Politika ve İstihdam; Gümrük Birliği ve Malların Serbest Dolaşımı; STK’lara destek
  • “BÜYÜK ÇERÇEVE PROJELER (KAMU KURULUŞLARINCA HAZIRLANAN)”
  •      1- MEB- MESLEKİ EĞİTİMİN GELİŞTİRİLMESİ PROJESİ (180 MİLYON Avro)
  •      2- DPT/GAP-BKİ-BÖLGESEL GELİŞME PROJELERİ (8 ADET-243 MİLYON Avro
  •      3- TARIM BAKANLIĞI-TÜRKİYE’NİN AB VETERİNERLİK MÜKTESEBATINA ve AB BİTKİ SAĞLIĞI MÜKTESEBATINA UYUM PROJELERİ”- 62 MİLYON Avro
  •     4- ADALET BAKANLIĞI/İÇİŞLERİ BAKANLIĞI- YARGININ MODERNİZASYONU, TÜRK POLİSİNİN DENETİME AÇIKLIĞININ, VERİMLİLİĞİNİN  ve ETKİNLİĞİNİN GELİŞTİRLMESİ-
  •     5- ULAŞTIRMA BAKANLIĞI - DEMİRYOLU TAŞIMACILIĞI SEKTÖRRÜNÜN YENİDEN YAPILANDIRILMASI
  •      “MESLEK SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ”; “ÜREME SAĞLIĞI PROJESİ”; “AKTİF İŞ PİYASASI STRATEJİSİ” PROJELERİ
  •    “KOBİ’KERİN, STK’LARIN VEYA BELEDİYELERİN ÇEŞİTLİ AMAÇLARA YÖNELİK ALT PROJELERİ”
21
AB-TÜRKİYE İLİŞKİLERİ
  • KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM MEKANİZMASI (IPA)
  • 2007-2013
  • “17 Temmuz 2006 tarihli Katılım Öncesi Mali Yardım Mekanizmasının kurulmasına ilişkin  Konsey Kararı”
  • ADAY ÜLKELER (Türkiye, Hırvatistan)
  • POTANSİYEL ADAY ÜLKELER (Makedonya, Bosna-Hersek, Sırbistan, Karadağ, Arnavutluk, Kosova)


  • Türkiye için 2007-2008-2009 Mali Yardım
  • 1.6 Milyar Avro destek yapılacaktır.




22
KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM PROGRAMI
2007-2013
Taslak Bütçe 10.2 Milyar Euro
  • Mali yardımı tek bir çatı altında birleştirmek


  • AB müktesebatına uyum ve uygulama için araç


  • AB politikalarına ve sosyo-ekonomik düzeyine yaklaştırmak


  • AB Yapısal Fonların uygulanmasına hazırlık
23
KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM MEKANİZMASI BEŞ BİLEŞENİ
  • KURUMSAL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ


  • BÖLGESEL ve SINIRÖTESİ İŞBİRLİĞİ


  • BÖLGESEL KALKINMA(Çevre, Ulaştırma, Bölgesel rekabet edebilirlik)


  • İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ


  • KIRSAL KALKINMA






  • DPT




  • ÇALIŞMA ve SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI


  • TARIM ve ORMAN BAKANLIĞI
24
KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM MEKANİZMASI
TAHMİNİ BÜTÇE
25
KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM MEKANİZMASI
  • TEMEL BELGELER


  • ÇOK-YILLI TAHMİNİ PROGRAMLAMA BELGESİ (MIPD)


  • STRATEJİK UYUM ÇERÇEVE BELGESİ (SCF)


  • OPERASYONEL-İŞLEVSEL PROGRAM (OP)
26
AB UYUM POLİTİKASI
2007-2013
  • 2004 yılında genişleyen AB
  • “ekonomik yapılanma; küreselleşme, bilgi ekonomisi, yaşlanan nüfus”


  • 1- AB’nin nüfusu % 20 artmış; alanı çeyrek miktarda artmış, Bölgesel hasılası ancak % 5 artmış
  • 2- Genişleme sonucunda “bölgesel eşitsizlikler” iki katına ulaşacak; 25 AB üye ülkedeki kişi başına gelir % 12.5 düşecek, geri kalmış bölgelerde yaşayan nüfus oranı % 20 den % 25 e ulaşacak; dezavantajlı bölgelere sürekli bir destek gerekecek.
  • “Rekabet; bilgi ekonomisi, sürdürülebilir kalkınma,
  •  sosyal uyum”


27
AB YARDIM MEKANİZMALARI
  • 2000-2006 - 10 YENİ ÜYE İÇİN




  • 2007-2013 - bölgesel politikadaki ana temalar
  • inovasyon, bilgi ekonomisi, çevre ve riskin önlenmesi, erişim, kamu hizmetleri
  • ISPA (Ulaşım ve Çevre)
  • SAPARD (Tarım ve Kırsal Kalkınma)
  • PHARE (İdari kapasitenin geliştirilmesi)
  • Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı
28
AB’NİN
YENİ BÖLGESEL POLİTİKALARI & YARDIM
  • Hedef 1; Hedef 2; Hedef 3 bölgelerinin yerine
  • Uyumlaştıma : “Büyüme” ve “istihdam yaratma”
  •    Kişi başına geliri Topluluk ortalamasının % 75 inden az olan NUTS II bölgeleri
  • Bölgesel Rekabet & İstihdam :Avrupa İstihdam Stratejisi (hayat boyun öğrenme; istihdama teşvik, kadınların daha fazla katılımı, engelli vb istihdamı)
  • “Avrupa Sosyal Fonu; Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu”
  • Mekansal İşbirliği (Sınırötesi işbirliği)
29
AB YENİ BÖLGESEL POLİTİKALAR
  • “STRATEJİK YAKLAŞIM”
  • Konsey Küresel Stratejik Bölgesel Politikalar Dokümanı
  • Uyum için Topluluk Strateji Rehberi : Topluluk Öncelikleri
  • “her üye ülke tarafından kapsamlı hazırlanan ulusal strateji çerçeve belgesine temel teşkil eder”
  • Ulusal strateji, faaliyet raporu ile beraber her yıl izlemeye tabiidir.
30
AB
STRATEJİ ÇERÇEVE BELGESİ
  • Topluluk öncelikleri (Lizbon stratejisi; Topluluk Strateji Rehberi, Çok Yıllı Bütçeleme Dokümanı) ve Ulusal öncelikler (9.Kalkınma Planı, Orta Vadeli porgram vb)  arasında tutarlılığı ve tamamlayıcılığı sağlar.
  • “Bölgesel Kalkınma” ve “İnsan Kaynaklarını Geliştirme” bileşenlerine ilişkin OP ile IPA kapsamında diğer 3 bileşen arasında tutarlılığı ve tamamlayıcılığı sağlar.
  • Komisyonun görüşü doğrultusunda aday ülke tarafından “sektörel koordinatör”ün (DPT)başkanlığında hazırlanır.
31
AB YENİ BÖLGESEL POLİTİKALAR
  • “OPERASYONEL PROGRAMLAR”
  • Fonların çalışmasında esas doküman
  • Analizler; mali planlar; uygulama ve önceliklerin belirlenmesini kapsar.
  • Ekonomik, sosyal ve bölgesel ortaklarla yakın konsultasyon içinde hazırlanana programlar.
  • Politika Düzeyi : Topluluk Strateji Rehberi doğrultusunda her üye ülke programların hazırlanmasına çerçeve teşkil eden bir doküman hazırlar
  • Operasyonel Düzey : Komisyon, ulusal strateji çerçeve belgesine dayalı programları onaylar


32
STRATEJİ ÇERÇEVE BELGESİ’nin AMAÇLARI
  • Katılım öncesi dönemde ekonomik ve sosyal uyumu sağlamak
  • Aday ülkeyi, üyelik sürecinde “Ulusal Stratejik Referans Çerçevesine ve yapısal fonların  yönetimine hazırlamak
  • AB müktesebatının benimsenmesine katkıda bulunmak
33
STRATEJİ ÇERÇEVE BELGESİ
  • KAPSADIĞI ALANLAR
  • BÖLGESEL KALKINMA



  • YATAY KONULAR
34
STRATEJİ ÇERÇEVE BELGESİ

  • KAPSADIĞI ALANLAR
  • İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ (İKO)




35
İNSAN KAYNAKLARINI GELİŞTİRME BİLEŞENİ
OPERASYONEL PROGRAM
  • ANA ÖNCELİK EKSENLERİ
  • ÖE1 : İSTİHDAM (Başta kadınlar olmak üzere işgücüne katılım oranını artırmak ve işsizlik oranını özellikle gençler arasında azaltmak)


  • Kadınların işgücüne teşvik edilmesi; istihdam ve işsizlik oranlarında “cinsiyet farkının” önemli ölçüde azaltılması (kadınların yeni işlere ulaşmalarının kolaylaştırılması, işletme kurmalarının ve kendi hesaplarına çalışmalarının desteklenmesi, esnek çalışma imkanlarının ve bakım hizmetlerinin sağlanmasına yönelik tedbirler)
  • Gençlerin işgücü piyasasına entegre olmalarını sağlamak için örgün ve yaygın eğitimin geliştirilmesi (aktif işgücü politikaları, çıraklık eğitimi, girişimcilik destekleri, iş deneyimi kazanıdırıcı programlara odaklanma)
  • Tarım sektöründen açığa çıkacak işgücüne yönelik olarak eğitim programlarının; kendi hesabına çalışmanın ve işletme kurmanın doğrudan ve dolaylı olarak desteklenmesi yoluyla iş olanaklarının yaratılması
  • Kamu istihdam hizmetleri ve aktif işgücü politikalarının (AİP) etkinliği, kalitesi ve yaygınlığının artırılması, ilgili kurumların kapasitelerinin güçlendirilmesi, özel sektör ve STK’ların AİP’e ilgilerinin artırılması
36
İNSAN KAYNAKLARINI GELİŞTİRME BİLEŞENİ
OPERASYONEL PROGRAM
  • ANA ÖNCELİK EKSENLERİ
  • ÖE2 :MESLEKİ EĞİTİM ve YAŞAM BOYU ÖĞRENİM (eğitim ve işgücü piyasası arasındaki bağlantının güçlendirilmesi ve yaşam boyu öğrenme olanaklarının geliştirilmesi


  • Mesleki teknik eğitimin iyileştirilmesi yolu ile işçiler, mühendisler, araştırmacılar ve yöneticilerin profesyonel ve teknik bilgi ve becerilerinin piyasanın ihtiyaçları doğrultusunda geliştirilmesi
  • 12 Öncelikli il merkezinde (Diyarbakır, Şanlıurfa, Gaziantep) kız çocuklarının eğitime erişim imkanlarının ve okullaşma oranlarının artırılması,
  • Öğretmenlerin niteliklerinin geliştirilmesi, mesleki rehberlik ve yönlendirme hizmetlerinin geliştirilmesi, eğitim altyapısının güçlendirilmesi, yerel ihtiyaçlar temelinde mesleki programların geliştirilmesi
  • Yüksek öğretime katılma fırsatı bulamayan ortaöğretim mezunları için alternatif yolların oluşturulması,
37
İNSAN KAYNAKLARINI GELİŞTİRME BİLEŞENİ
OPERASYONEL PROGRAM
  • ÖE3 : EĞİTİM








  • ÖE4 : SOSYAL İÇERME
  • İleri eğitim ve yeniden eğitime erişimin artırılması


  • İşgücü maliyetlerinin ve ücret belirleme mekanizamalarının geliştirilmesi


  • İstihdam edilebilirliği artırmak, hayat boyu öğrenimi teşvik için vergi ve teşvik mekanizmalarının geliştirilmesi,


  • Uygun sosyal koruma sisteminin oluşturulması




  • İşgücü piyasasından dışlananların erişimlerini kolaylaştırmak için aktif işgücü politikalarını tamamlamak üzere rehabilitasyon, sosyalleşme ve işyerine uyum faaliyetleri
  • Kırsal alanda tarımdan kopan ve kente göç eden kadınlar, özürlüler ve işgücü piyasasına girmede sorunlarla karşılaşan dezavantajlı gruplar için, işgücü piyasasının ihtiyaçlarına dönük eğitim imkanlarının sağlanması
38
STRATEJİ ÇERÇEVE BELGESİ


39
STRATEJİ ÇERÇEVE BELGESİ
  • Bölgesel Rekabet Edebilirlik
  • ÖNCELİK II : “İşletme Kapasitelerinin Güçlendirilmesi & Girişimciliğin Teşvik Edilmesi


40
STRATEJİ ÇERÇEVE BELGESİ

  • ÖNCELİK II : “İşletme Kapasitelerinin Güçlendirilmesi & Girişimciliğin Teşvik Edilmesi




41
 
42
IPA KAPSAMINDA ÖNCELİKLİ DÜZEY 2 BÖLGELERİ
43
BÖLGESEL REKABET EDEBİLİRLİK
OPERASYONEL PROGRAM
  • BÖLGESEL REKABET EDEBİLİRLİK


  • ÖNCELİK 1 :İş ortamının iyileştirilmesi






  • ÖNCELİK 2 :İşletme kapasitesinin güçlendirilmesi ve girişimciliğin teşvik edilmesi


  • Ö1 : Sanayi altyapısının geliştirilmesi, finansal araçların yaratılması ve geliştirilmesi, araştırma ve kalkınmanın iyileştirilmesi, inovasyon teknolojileri, bilgi iletişim teknolojileri ortamı ve altyapısı, turizm altyapısının iyileştirilmesi, promosyon ve pazarlama faaliyetleri




  • Ö2 : Araştırma ve geliştirmenin artırılması, inovasyon, bilgi iletişim teknolojisi ve KOBİ lerin girişimcilik kapasitesi,  sanayi anonim şirket sektöründe  işbirliğinin güçlendirilmesi
44
 
45
 
46
TÜRKİYE’NİN
 REKABET EDEBİLİRLİK HARİTASI
47
İMALAT SANAYİNDE SEKTÖREL YIĞILMALAR
48
KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM ARACI (IPA)
BÖLGESEL KALKINMA BİLEŞENİ KAPSAMINDA
ÇEVRE OPERASYONEL PROGRAMI
  • AB’nin çevre sektörüne entegrasyonu sağlamak,
  • AB’nin uyum politkasının yönetim ve uygulamasına hazırlayan,
  • Orta vadeli önlemleri içeren;
  • Öncelik alanlarını belirleyen,
  • Yapılacak yardımların miktarını ve yönetim prosedürlerini belirleyen, ayrıca Türkiye Cumhuriyeti ve Avrupa Komisyonu tarafından tanımlanan bir
  • “planlama ve program dokümanı”
49
ÇEVRE OPERASYONEL PROGRAMI

  • ULUSAL KALKINMA PLANI (NDP)


  • ÇOK YILLI PLANLAMA DOKÜMANI (MIPD)


  • AB ENTEGRE ÇEVRE UYUM STRATEJİSİ (UÇES)


  • STRATEJİK ÇERÇEVE BELGESİ (SCF)
50
STRATEJİK ÇERÇEVE BELGESİ
ÇEVREYE İLİŞKİN HEDEF VE ÖNCELİKLER
  • HEDEF : Yerel koşullar ve AB müktesebatı çerçevesinde kentsel altyapı ihtiyaçlarını karşılayarak daha üst düzeyde çevrenin korunmasını sağlamak
  • Ö1 : AB müktesebatı ile uyumlu çevrenin korunmasını geliştirmek için “SU” ve “ATIKSU” altyapısının geliştirilmesi
  • Ö2: AB müktesebatı ile uyumlu çevrenin korunmasını geliştirmek için “ATIK YÖNETİMİ” altyapısının geliştirilmesi


  • Ö3 : Teknik yardım
51
ÇEVRE OPERASYONEL PROGRAMI SÜRECİ
  • MEVCUT DURUM ANALİZİ


  • GZFT (SWOT) ANALİZİ


  • ÖNCELİKLİ EKSENLER, ÖNLEMLER, PLANLANAN FAALİYETLER


  • FİNANSMAN TABLOLARI


  • ÇOP PROGRAMI UYGULAMA YAPISI
52
ÇEVRE OPERASYONEL PROGRAM
STRATEJİK ÖNCELİKLER
  • BELGELER
  • STRATEJİK ÇERÇEVE BELGESİ







  • ÇOK YILLI PLANLAMA DOKÜMANI




  • ÖNCELİKLER
  • Bölgesel eşitsizliklerin azaltılması,insan kaynaklarının geliştirilmesi, bölgesel ve ulusal düzeyde ekonomik ve sosyal kalkınmanın sağlanması


  • Yerel koşullar ve AB müktesebatına uyumlu olarak altyapı ihtiyaçlarını karşılayarak yüksek düzeyde çevrenin korunmasına ulaşmak


  • Su temini, kentsel atıksu arıtma ile ilgili çevresel önlemler
  • Eski çöp boşaltım alanlarının kapatılması ve rehabilitasyonunu içeren atık yönetimi ile ilgili çevresel önlemler


53
ÇEVRE OPERASYONEL PROGRAM
STRATEJİK ÖNCELİKLER
54
KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM MEKANİZMASI
  • KATILIM ÖNCESİ KIRSAL KALKINMA TASLAK MALİ YARDIM PROGRAMI (IPARD)


  • Ortak Tarım Politikası çerçevesinde AB Mevzuatına uyumlu ulusal mevzuatı oluşturmak ve uygulanmasına,


  • Tarım sektörü dahil olmak üzere kırsal alanların sürdürülebilir gelişimine destek  olmak


  • HAZIRLIK ÇALIŞMALARI (2006-2007)
  •       1- SEKTÖR ANALİZLERİ (Süt, Et, Su ürünler,)
  •       2- POLİTİKA ÇERÇEVE BELGESİ (ulusal kırsal kalkınma stratejisi,tarım stratejisi,ulusal kırsal kalkınma programları, çok yıllık gösterge planlama belgesi (MIPD))



55
KATILIM ÖNCESİ KIRSAL KALKINMA TASLAK MALİ YARDIM PROGRAMI (IPARD)
  • Kırsal Kalkınma Planının Etkin Uygulanması için Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi Eşleştirme Projesi (2006-2007)
  • “EŞLEŞTİRME PROJESİ” - Türkiye-Hollanda-Avusturya


  • KURUMSAL KAPASİTENİN GÜÇLENDİRİLMESİ
  • AB Ortak Tarım Politikasının Uygulanması
  • Katılım Öncesi Mali Araç kapsamındaki “kırsal kalkınma “ bileşeninin yürütülmesi


  • SAĞLAM KIRSAL KALKINMA PLANI İÇİN TEMEL OLUŞTURULMASI


  • Eşleştirme projesinin iki bileşeni : Kurumsal Çerçeve (12 faaliyet) ve Eğitim & İletişim (7 faaliyet)


  • Yönetim & İzleme Komiteleri
  • “KIRSAL KALKINMA ÖDEME AJANSI ”(IPARD) KURULMASI
  • www.twinningrdp.tarim.gov.tr



56
KATILIM ÖNCESİ KIRSAL KALKINMA TASLAK MALİ YARDIM PROGRAMI (IPARD)
  • MÜDAHALE ALANLARI ÖNCELİK
  • EKSENLERİ
  • Sürdürülebilir bir biçimde Tarımsal Sektörün Uyarlanması & Topluluk Standartlarının Uygulanması (gıda güvenliği, hayvancılık ve bitki sağlığı konularında)





  • Tarımsal Çevre Önlemlerinin Uygulanması  &  Leader





  • Kırsal Ekonomiyi Desteklerken Kırsal Alanların Sürdürülebilir Gelişimi


  • ÖNCELİKLER


  • AB’ye katılım çerçevesinde tarım sektörünün modernizasyonu ve AB standartlarına uygun hale getirilmesi
  • Üretici gruplarının Pazar koşullarına uygun olarak oluşturulması
  • AB standartaları kapsamında tarımsal ve balıkçılık ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanmasının modernizasyonu



  • Çevrenin ve kırsal kesimin korunmasına yönelik uygulama faaliyetlerinin hazırlanması
  • Yerel kamu-özel ortaklığı ile yerel ve entegre kırsal kalkınma stratejilerinin uygulanması için kırsal toplumun hazırlanması


  • Kırsal altyapının geliştirilmesi ve iyileştirilmesi
  • Kırsal ekonomik faaliyetlerin geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi
  • Eğitimin iyileştirilmesi
  • Teknik yardım
57
KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM MEKANİZMASI
BÖLGESEL REKABET EDEBİLİRLİK & İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ

2007 PROGRAMLAMASI
  • “İLK PROJE ÇAĞRISI”
  • BAŞVURU OCAK- ŞUBAT 2007
  • KİMLER BAŞVURABİLİR ?
  • KAMU KURUMLARI
  • KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI
  • BİRLİKLER (HİZMET VE KALKINMA BİRLİKLERİ, İL ÖZEL İDARELER BİRLİĞİ, TÜRKİYE BELEDİYELER BİRLİĞİ, TÜRKİYE ZİRAAT ODALARI BİRLİĞİ)
  • KALKINMA AJANSLARI
  • BELEDİYELER
  • SANAYİ VE TİCARET ODALARI
  • SENDİKALAR
  • ÜNİVERSİTELER
  • KİMLER BAŞVURAMAZ?
  • DERNEKLER
  • VAKIFLAR
  • KOBİ
  • KAR AMACI GÜDEN FİRMALAR


58
KATILIM ÖNCESİ MALİ YARDIM MEKANİZMASI
BÖLGESEL REKABET EDEBİLİRLİK & İNSAN KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİ

2007 PROGRAMLAMASI
  • PROJELERİN MİNİMUM BÜTÇESİ 1 MİLYON AVRO; PROJE SÜRESİ EN FAZLA 36 AY..
  • EĞER PROJE YATIRIM İÇERİYORSA (MAL ALIMI & İNŞAAT), BÜTÇESİNİN EN AZ 2 MİLYON AVRO OLMASI
  •       GEREKMEKTEDİR.
  • PROJE TEKNİK YARDIM (EĞİTİM FAALİYETLERİ, DANIŞMANLIK HİZMETLERİ VB) İÇERİYORSA; PROJE BÜTÇESİNİN TAMAMI AB KAYNAKLARINDAN KARŞILANMAKTADIR.
  • PROJE YATIRIM İÇERİYORSA (MAL ALIMI VEYA RENOVASYON) YATIRIMA AYRILAN BÜTÇENİN MİNİMUM % 25 İNİN PROJE FAYDALANICI KURUMCA; % 75 İ AB KAYNAKLARINDAN FAYDALANMAKTADIR.
  • PROJELERİN,  “BÖLGESEL REKABET EDEBİLİRLİK” VE “İNSAN KAYNAKALARININ GELİŞTİRİLMESİ” Stratejik Çerçeve Belgesi”  önceleiklerine uygun olmalıdır.
  • “Bölgelerarası gelişmişlik farklarını azaltıcı, rekabet gücünün ve istihdam olanaklarının artırılması”
59
AB
İKİLİ ÜLKELER İŞBİRLİĞİ
HOLLANDA
  • “MATRA - SOSYAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI - (1994-   )
  • Hollanda Dışişleri Bakanlığı- Merkezi ve Doğu Avrupa ülkelerinde sivil toplumu güçlendirmek, iyi yönetişim, demokratik vatandaşlık


  • 2000 - Türkiye-MATRA programı (Türkiye’nin Avrupa Komisyonu tarafından Helsinki zirvesinde aday ülke olarak açıklanmasını takiben)


  • Türkiye Cumhuriyeti  ve Hollanda Krallığı arasında MATRA programına ilişkin 2003 tarihinde imzalanan Mutabakat Zaptı
  • Avrupa Birliği Genel Sekreterliği  (Teklif ve başvuru duyuruları yapacak, ulusal program çerçevesinde ön değerlendirmeleri yapacaktır.)


  • T.C Dışişleri Bakanlığı  (Öndeğerlendirmeleri yeniden değerlendirecek, uygun bulunan teklifler Hollanda’daki ilgili makamlara teslim edilecektir.)
60
MATRA - SOSYAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI
(1994-2000)
  • YENİ AB ÜYE ÜLKELER





  • AB KATILIM SÜRECİNDEKİ ADAY ÜLKELER



  • POTANSİYEL ADAY ÜLKELER



  • AB’YE DOĞU KOMŞU ÜLKELER



  • AB’YE GÜNEY KOMŞU ÜLKELER
  • Çek Cumhuriyeti,Estonya, Macaristan, Letonya, Litvanya,Polonya,Slovekya, Slovenya, Bulgaristan, Romanya


  • Hırvatistan, Türkiye




  • Sırbistan, Karadağ



  • Belarus, Rusya, Ukrayna




  • Fas, Ürdün, Cezayir,Tunus, Suriye, Lübnan (2004’ten itibaren)
61
MATRA - SOSYAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI
  • MEVZUAT & HUKUK
  • KAMU YÖNETİMİ
  • ÇEVRE
  • ÇEVRE OTORİTELERİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ
  • KONUT
  • EĞİTİM
  • BİLGİ & MEDYA
  • KÜLTÜR
  • SOSYAL REFAH
  • SAĞLIK
  • İŞGÜCÜ & SOSYAL POLİTİKALAR


62
MATRA - SOSYAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI
  • MATRA PROGRAMI UYGULAMA
  • ARAÇLARI



  • 1- MATRA KATILIM ÖNCESİ PROGRAMI


  • 2- MATRA PROJELER PROGRAMI


  • 3- MATRA ULUSLAR ARASI DOĞA
  • YÖNETİMİ PROGRAMI (PIN)





  • 4-MATRA KÜÇÜK ÖLÇEKLİ
  • BÜYÜKELÇİLİK PROJELER PROGRAMI
  • (KAP)



  • 5- MATRA KÜÇÜK YEREL
  • FAALİYETLER PROGRAMI (KPA)
  • MATRA PROGRAMI UYGULAMA
  • ARAÇLARI


  • 6- MATRA ÇOKTARAFLI PROGRAM


  • 7- MATRA KATKI PROGRAMI


  • 8-MATRA EĞİTİM PROGRAMI


  • 9- MATRA POLİTİK PARTİLER
  • PROGRAMI



  • Maksimum  katkı 15.000 Euro-12 ay




  • Maksimum katkı 50.000 Euro-24 ay
  • “Ulusal Sürüdürülebilir Kalkınma ve Uluslar
  • arası İşbirliği Komisyonu”



63
MATRA KÜÇÜK YEREL
FAALİYETLER PROGRAMI (KPA)
(www.minbuza.nl)
  • Merkezi ve Doğu Avrupa’da küçük ölçekli projeleri desteklemektedir.
  • “Ulusal Sürdürülebilir Kalkınma ve Uluslararası İşbirliği Komisyonu” (NCDO) tarafından uygulanmaktadır.


  • Merkezi ve Doğu Avrupa’da sivil toplumun gelişimine katkıda bulunan projeler tercih edilmektedir.Projeler, yerel kuruluşlar ve organizasyonlar tarafından desteklenmelidir.


  • Polonya, Macaristan, Slovenya, Slovakya, Çek Cumhuriyeti, Estonya, Litvanya, Letonya, Bulgaristan, Romanya, Turkiye, Rusya, Ukrayna, Belarus, Hırvatistan


  • MATRA/KPA katkısı, projenin toplam maliyetinin % 50 ini aşamaz.
  • Maksimum katkı 50 000 Avro.
  • Proje süresi :24 ay.
64
MATRA KÜÇÜK YEREL
FAALİYETLER PROGRAMI (KPA)
  • Seyahat Giderleri : Hollanda içi karşılanmayacak; proje ülkesinden Hollanda’ya bilgilendirme amacıyla yapılacak giderlerin (en fazla iki kişi) % 50 i karşılanacaktır.
  • Hibe Başvurusu çift mnüsha olarak yazılı yapılır.
  • Hibe Başvuru İçeriği :
  • 1- Hollanda’daki Yerel Başvuru Sahibi
  • 2- Hollanda’daki Bilgilendirme Faaliyetleri & Kaynak Sağlama
  • 3- Projenin Orta ve Doğu Avrupa’da tanıtımı
  • Orta ve Doğu Avrupa’da proje uygulamasından sorumlu organizasyon tanımlanması
  • Hollanda’dan başvuru yapan organizasyonun önerilen projede yer alması
  • Uzun Dönemli/Kısa Dönemli Hedefler
  • Hedf grup ve kadınların sosyal durumlarının iyileştirilmesine yönelik sağladığı katkılar
  • Proje başlangıç ve bitiş tarihlerinin verilmesi
  • Proje faaliyetlerinin tanımlanması
  • Proje işletim ve sürdürülebilirliğinden sorumlu kuruluşlar, işletme maliyetlerinin nasıl karşılandığının gösterilmesi
  • 3- Bütçe
  • 4- Finansal program





65

MATRA KÜÇÜK ÖLÇEKLİ
BÜYÜKELÇİLİK PROJELER PROGRAMI
(KAP)
  • MATRA/KAP programı, Hollanda Büyükelçiliği ve ev sahibi ülkedeki konsolosluklar tarafından çalıştırılmaktadır.


  • Çoğulcu demokratik bir topluma geçişi sağlayan projelere öncelik verilmektedir.


  • Proje, yerel bir girişim olmalı, hedef grub iyi tanımlanmalı ve proje içerisinde yer almalıdır.


  • Proje süresi 12 ay; Maksimum hibe miktarı 15000 Avro.


  • Başvurular, Hollanda Büyükelçiliği veya Konsolosluğa yapılmaktadır.


  • Başvurular standard başvuru formunda 1 nüsha İngilizce bir nüsha resmi dilde teslim edilir.


66
MATRA - SOSYAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI
2007
  • MATRA KATILIM ÖNCESİ PROJELER PROGRAMI
  • (TEKNİK YARDIM PROGRAMI)


  • Proje süresi 1-2 yıl
  • Proje bütçesi maksimum 400,000 Euro


  • G2G.NL PROGRAMI (PSO KATILIM ÖNCESİ PROGRAM)


  • 1- Tarım, Ulaştırma, maliye, çevre, ekonomik kalkınma ve enerji alanlarında AB Müktesebatının kabulü, uygulanması ve yerleştirilmesi
  • 2- Birlik içine Pazar güçleri ve rekabet ile mücadele edecek kapasitenin geliştirilmesi
  • 3- Pazar ekonomisinin yerleştirilmesi


  • G2G.NL-ÇEVRE PROGRAMI (KATILIM ÖNCESİ PROGRAM)
67
AB ÇERÇEVE PROGRAMLARI
7. ÇERÇEVE PROGRAMI
  • “Çok Uluslu Araştırma ve Teknoloji Geliştirme Programı”
  • Türk Araştırma Alanı’nın Avrupa Araştırma Alanına Entegrasyonu ve Gelişimini sağlamak
  • Çok Yıllı Program (2007-2013)


  • Lizbon stratejisi-Dünyanın en dinamik rekabetçi bilgi temelli ekonomisi


  • 54 Milyar Euro


  • AB Çerçeve programlarına katılan ülkelere herhangi bir kota ayrılmamıştır.
68
AB ÇERÇEVE PROGRAMLARI
7. ÇERÇEVE PROGRAMI
  • İŞBİRLİĞİ ÖZEL PROGRAMI





  • FİKİRLER ÖZEL PROGRAMI








  • 32,3 Milyar Avro (sağlık, gıda, tarım ve biyoteknoloji, bilgi ve iletişim teknolojileri, nanoteknoloji,enerji,çevre, taşımacılık,sosyo ekonomik ve beşeri bilimler,güvenlik,uzay)
  • 7,460    Avro (Bilimsel altyapının güçlendirilmesi, mühendislik bilimleri, sosyo-ekonomik ve beşeri bilimleri kapsayan bilimsle ve teknolojik araltımanın desteklenmesi)
  • “AVRUPA ARAŞTIRMA KONSEYİ”
  • EN AZ 2 YILLIK DOKTORA DERECESİNE SAHİP ARAŞTIRMACILAR (Başlangıç Düzeyinde Bağımsız Araştırmacı Desteği; İleri Düzey Araştırmacı Desteği)









  • 4,217 Milyar Avro


69
AB ÇERÇEVE PROGRAMLARI
7. ÇERÇEVE PROGRAMI
  • KİŞİYİ DESTEKLEME ÖZEL PROGRAMI






  • KAPASİTELER ÖZEL PROGRAM


  • 4727 Milyon Avro(araştırmacıların temel/başlangıç düzeyindeki eğitimler, yaşam boyu eğitim ve kariyer gelişimi, sanayi-üniversite ortaklığı, uluslar arası boyut, özel etkinlikler)



  • 4,217Milyar Avro (araştırma altyapıları, KOBİ yararına araştırmalar, bilgi bölgeleri, araştırma potansiyeli, toplumda bilim,araştırma politikalarının gelişimi, uluslar arası işbirliği faaliyetleri)


70
AB ÇERÇEVE PROGRAMLARI
7. ÇERÇEVE PROGRAMI
  • “Bilgi ve uzmanlığın ortaklaşa kullanılabileceği Avrupa çapındaki konsorsiyumlara katılma fırsatı”
  • “Avrupa ve Avrupa dışında yeni ilişkiler ağı ve pazarlar kurma fırsatı”


  • BAŞVURU SAHİPLERİ - “Ulusal ve uluslar arası kanunlar ve AB kanunlarına göre kurulmuş tüzel ve gerçek kişiler


  • ÜNİVERSİTELER
  • ARAŞTIRMA MERKEZLERİ
  • KAMU KURUMLARI
  • SANAYİ KURULUŞLARI
  • SİVİL TOPLUM ÖRGÜTLERİ


  • 7. ÇP Projelerinde en az 3 farklı AB üyesi ülke veya asosye ülkeden en az 3 bağımsız kuruluşun yer alması
  • Eşgüdüm ve destek eylemleri, araştırmacıların eğitimi ve kariyer
  • gelişimlerini amaçlayan projelerde ise en az 1 tüzel kişinin bulunması
  • gerekmektedir.


71

AB EĞİTİM ve GENÇLİK PROGRAMLARI
2007-2013

  • TÜRKİYE TAM ÜYE OLARAK AB EĞİTİM ve GENÇLİK PROGRAMLARINA 2004 yılında katılmıştır.
  • 2004-2006 - KATILIM ÖNCESİ AB FONLARI ve ULUSAL KATKI PAYLARI-67 MİLYON avroluk bütçe oluşturulmuş...2007-2013 döneminde % 70 artması beklenmektedir.
  • 2004-2006 dönemi 3035 proje/40.000 kişi yararlanmıştır.


  • HAYAT BOYU ÖĞRENME PROGRAMINDAN 18.000 kişi (2006) yararlanmış; 2007 yılında sayının 30.000 olması beklenmektedir.
72
AB EĞİTİM ve GENÇLİK PROGRAMLARI
2007-2013
(ULUSAL AJANS)
www.ua.gov.tr
  • HAYAT BOYU ÖĞRENME
  •       PROGRAMI







  • GENÇLİK PROGRAMLARI
  • A- SEKTÖREL PROJELER (ÜLKE merkezli)
  • 1- COMENİUS PROGRAMI (Okul eğitimi)
  • 2- ERASMUS PROGRAMI (Yüksek Öğreteim)
  • 3- LEONARDO DA VİNCİ PROGRAMI
  •     (Mesleki Eğitim)
  • 4- GRUNDTVIG PROGRAMI (Yetişkin Eğitimi)


  • B- ORTAK KONULU PROJELER (KOMİSYON Merkezli)
  • 1- POLİTİKA GELİŞTİRME
  • 2- DİL GELİŞTİRME
  • 3- BİLGİ & İLETİŞİM TEKNOLOJİLERİ
  • 4- ÖRNEK UYGULAMALARIN
  •      YAYGINLAŞTIRILMASI
  • C- JEAN MONNET PROGRAMI (KOMİSYON Merkezli


73
LEONARDO DA  VINCI PROGRAMI
HAREKETLİLİK PROGRAMI
2007-2013
  • İLK DÖNEM-1995-1999
  • İKİNCİ DÖNEM-2000-2006
  • ÜÇÜNCÜ DÖNEM-2007-2013 (HAYAT BOYU ÖĞRENME)
  • “MESLEK EĞİTİM PROGRAMI”
  • Bireysel başvuru dışında tüzel kişilk olmak kaydıyla (çiftçiler, dernekler..)
  • başvuru yapılabilir.
  • Proje Hedef kitlesi:
  • Mesleki Eğitim Kurumları
  • KOBİ
  • Yerel Yönetimler
  • Sivil Toplum Kuruluşları
  • Kamu Kuruluşları


74
LEONARDO DA  VINCI PROGRAMI
HAREKETLİLİK PROGRAMI
www.ua.gov.tr
  • TEMEL MESLEK EĞİTİM ALANLARI (IVT)
  •       (4.5 Milyon Avro)



  • İŞ HAYATINDAKİ KİŞİLERİN, YENİ MEZUNLARIN, İŞE BAŞLAYANLAR, İŞ ARAYANLAR İŞSİZLER İÇİN (PLM) (3.0 Milyon Avro)



  • MESLEKİ EĞİTİM VE ÖĞRETİM UZMANLARI (VETPRO) (2,25 Milyon Avro)



  • EN AZ 2 EN FAZLA 39 HAFTA, EN AZ BİR AB ÜYE ÜLKESİ (yol, sigorta, iaşe, ibate, dil, kültürel hazırlık, yönetim,izleme)


  • EN AZ 2 EN FAZLA 26 HAFTA EN AZ BİR AB ÜYE ÜLKESİ (yol, sigorta, iaşe, ibate, dil, kültürel hazırlık, yönetim,izleme)




  • EN AZ 1 EN FAZLA 6 HAFTA EN AZ BİR AB ÜYE ÜLKESİ(yol, sigorta, iaşe, ibate, yönetim,izleme)


75
AB-TÜRKİYE
SİVİL TOPLUM DİYALOGU
  • Karşılıklı bilgi düzeyini artıran, her iki tarafta toplumsal ve politik konularda tartışmayı teşvik eden bir diyaloğun geliştirilmesi
  • Katılım müzakerelerine paralel olarak, Birlik her aday ülke ile yoğun siyasi ve kültürel diyalog başalatacak (Hırvatistan, Türkiye)


  • TÜRKİYE-AB SİVİL DİYALOĞUNUN HEDEFLERİ:
  • 1- Üye ve aday ülkelerdeki sivil toplumun bütün kesimleri arasında temasları ve karşılıklı tecrübe alışverişini güçlendirmek
  • 2- Kültür ve tarih dahil olmaka üzere AB içinde aday ülke hakkında daha iyi bir bilginin ve anlayışın oluşmasını sağlamak; gelecekte genişlemeyle ortaya çıkacak “fırsatlar” ve “zorluklar” konusunda bilinci artırmak,
  • 3- AB’nin üzerine inşa edildiği değerler, işleyiş ve politikalar dahil olmak üzere, aday ülkelerde AB hakkında daha iyi bilginin ve anlayışın oluşmasını sağlamak


  • SİVİL TOPLUM  DİYALOĞU POLİTİKALARI:
  • 1- REFORM POLİTİKASININ GÜÇLENDİRLMESİ
  • 2- MÜZAKERELERİN GÖZDEN GEÇİRİLMİŞ METODOLOJİK YAKLAŞIM
  • 3-  AB-TÜRKİYE DİYALOĞU



76
AB-TÜRKİYE
SİVİL TOPLUM DİYALOGU
  • SİVİL TOPLUM NEDİR ?
  • İş piyasası aktörler veya sosyal ortaklar (sendikalar ve işveren federasyonları)
  • Sosyal ve ekonomik oyuncuları temsil eden kuruluşlar (tüketici kuruluşları)
  • Sivil toplum kuruluşları (STKlar)
  • Toplumsal kuruluşlar gençlik ve aile dernekleri gibi vatandaşların yerel hayata ve belediye kararlarına tabandan gelen kuruluşlar aracılığıyla katılımları)
  • Dini topluluklar
  • Medya
77
AB-TÜRKİYE
SİVİL TOPLUM DİYALOGU
  • STKlar, SOSYAL ORTAKLAR ve MESLEK ÖRGÜTLERİ










  • AB-TÜRKİYE İŞ KONSEYİ




  • YEREL ORTAKLIKLAR & KARDEŞ KENT UYGULAMASI





  • Karşılıklı bilgi paylaşımı ve sürdürülebilir işbirliği (gençlik, cinsiyet eşitliği, çevre, tüketici hakları, kültürel haklar, medeni haklar ve insan hakları, sosyal dışlanma, ayrımcılıkla mücadele)
  • Ortaklıklar özellikle tarım, adalat ve hukuk alanlarında yoğunlaşmalı
  • Kadının toplumdaki rolünün güçlendirilmesi, toplumsal yaşamın tüm alanlarına katılım, aile içi şiddetin önlennmesi


  • Ticaret ve yatırım ortamının daha ileriye götürülmesi


  • Bilgi düzeyini ortak projeler geliştirerek, seminerler aracılığıyla - “Citizens for Europe” for 2007-2013-programın % 40 bölümü


78
AB-TÜRKİYE
SİVİL TOPLUM DİYALOGU
  • GENÇLİK, ÜNİVERSİTE ve MESLEKİ DEĞİŞİM PROGRAMLARI


  • KÜLTÜREL ETKİLEŞİM




  • TOPLULUK KÜLTÜR ve MEDYA PROGRAMLARINA KATILIM


  • DİL EĞİTİMİ


  • KAMUOYU TARTIŞMALARIN ve SANAL TARTIŞMALARIN DESTEKLENMESİ


  • MEDYA




  • Avrupa Ufukları ve Mozaik progrmaları, kültür ve sant alanında faaliyet gösteren STKlar arasında sınır ötesi işbirliğinin geliştirilmesi
  • “Culture 2000”; “Medıa Plus”
79
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
ŞEHİRLER VE BELEDİYELER
  • GENEL HEDEF :


  • Türkiye ve AB üye ülkeler sivil toplumu arasında karşıklı deneyimlerin değişimi ve bağlantıların güçlendirilmesi




  • AB içinde Türkiye’nin tarih ve kültür olarak daha iyi bilinmesi ve anlaşılmasını sağlamak;
  • SPESİFİK HEDEF:


  • Türkiye ve AB üye ve aday ülkelerdeki belediyeler arasında diyaloğun geliştirilmesivle uzun dönemli sürdürülebilir işbirliğini kurmak ve güçlendirmek



  • Etkin, şeffaf ve katılımcı yerel hükümetleri geliştirmek, iyi kalitede belediye hizmetleri sunmak


  • “Öncelik; AB ortaklarıyla eşleştirme
  • anlaşmasına sahip olmayan belediyeler”


  • “Bir belediyeden daha fazla belediyenin veya
  • uluslar arası ağa entegre olacak küçük
  • belediyelere imkan veren belediyeler grubunun olduğu projeler”



80
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
ŞEHİRLER VE BELEDİYELER
  • KİMLER BAŞVURABİLİR ?
  • 1-  TÜZEL KİŞİLİKLER
  • 2-   KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLAR
  • 3-   METROPOLİTAN BELEDİYELERİ DE İÇEREN BELEDİYE BİRLİKLERİ
  • 4- TÜRKİYE CUMHURİYETİNE TABİ OLMAK
  • 5- ORTAKLARIYLA FAALİYETİN HAZIRLANMSI VE YÖNETİMİNDEN DOĞRUDAN SORUMLU OLMASI (ARACI OLARAK HAREKET ETMEMESİ)


  • “BAŞVURULAR; AB ÜYE VEYA ADAY ÜLKEDEN EN AZ BİR ORTAK İLE YAPILMALIDIR.”


  • Başvuru sahibinin Ortakları projenin uygulanmasına katılırlar ve yaptıkları masraflar  hibe faydalanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilir.


  • PROJE SÜRESİ EN AZ 12 AY EN FAZLA 18 AYDIR.
  • BAŞVURULAR 1 ASIL 2 KOPYA OLARAK SUNULACAKTIR.
  • PROJE KAPSAMINDAKİ FAALİYETLER TÜRKİYE, AB ÜYE ÜLKELER VE ADAY
  • ÜLKELERİN BİR VEYA BİRKAÇINDA GERÇEKLEŞEBİLİR.
  • Başvurular “TÜRKÇE” veya “İNGİLİZCE” YAPILMALIDIR. TÜRKÇE olarak sunulduğunda
  • Bütçe Dökümü; Maliyetlerin Gerekçelendirlmesi; Finansman Kaynakları ve Mantıksal
  • çerçevenin İngilizce tercümesi ve ingilizce genişletilmiş özet başvuruya eklenmelidir.





81
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
ŞEHİRLER VE BELEDİYELER
  • 1- YATIRIM PROMOSYONU





  • 2-KENTSEL PLANLAMA






  • 3- ÇEVRE KORUMA


  • Yatırım promosyon stratejilerinin geliştirilmesi ve uzman transferi için işbirliği; pilot yatırım promosyon programlarının planlanması ve uygulanması; yatırım promosyon hizmetlerini geliştirilmesi, belediye yatırım promosyon merkezlerinin kurulması, yatırım forumlarının organize edilmesi, kamu-özel ortaklığı konusunda iyi deneyimlerin  paylaşılması


  • Yerel kent planlama kapasitesinin iyileştirilmesi, başarılı kentsel planlama Politikaları, araçları ve methodları konusunda deneyim transferi, kentsel planlamaya katılımda kamu kapasitesinin güçlendirilmesine yönelik eylemler; kentsel kültürel politkada diyalogu güçlendirmek için karşılıklı etkileşim,


  • Çevrenin kalitesinin iyileştirilmesi için teknolojiler ve sistemlere ilişkin bilgi ve iyi pratiklerin değişimi, gelişmiş atık toplama, arıtma ve depolama, atık önleme, dönüşüm, iyileşme  ve  planlamasında belediyelere danışmanlık ve uzman değişimi, su yönetimi, enerji verimliliği, yenilenebilir enerji; AB çevre politikaları konusunda bilginin yayımı, yerel yönetimlerde kapasite oluşturma, çevre programlarının planlanması, çevresel sorunlarla uğraşan yerel yönetimler, sivil toplum ve özel sektör arasında ortaklık yaklaşımının teşvik edilmesi
82
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
ŞEHİRLER VE BELEDİYELER
  • 4- BELEDİYE HİZMETLERİ





  • 5- YETİŞKİN EĞİTİMİ








  • 6- TURİZM & KÜLTÜR



  • Sürdürülebilir kentsel taşıma planlarının geliştirilmesine yönelik destek ve uzman transferi, belediye sosyal hizmetlerinin belirlenmesi, formule edilmesi ve yönetimine yönelik yerel yönetimlerin kapasitesinin geliştirilmesine odaklı eylemler, toplum bazlı hizmetlere yönelik yenilikçi yaklaşımların ve iyi pratiklerin değişimi



  • Yerel yönetimler tarafından yetişkin eğitiminin planlama ve organizasyonu konusunda deneyim değişimi, belediye yetişkin eğitimine ilişkin yeni formların ve çözümler üzerine iyi pratiklerin gözden geçirilmesi, yetişkin eğitiminin fonlanmasında yeni formların teşvik edilmesi, dezavanatajlı gruplar için eğitim fırsatlarının iyileşitilrmesi için girişimlerin planlanması, yetişkin eğitimi konusunda belediyeler arasında işbirliğinin geliştirilmesi


  • Sürdürülebilir turizm stratejisinin uygulanması, teşvik edilmesi, tanımlanmasında yardım ve turizm konusunda deneyim değişimi, iyi pratiklerin gözden geçirilmesi, tarihsel ve kültürel mirası içeren turizm için işbirliği; alternatif turizmde uzman transferi..
83
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
ŞEHİRLER VE BELEDİYELER
  • KABUL EDİLEBİLİR FAALİYETLER :


  • 1- YEREL YÖNETİMLERİN KAPASİTELERİNİ GELİŞTİRMEK
  • KISA DÖNEMLİ EĞİTİMLER
  • ÇALIŞMA ZİYARETLERİ VE BELEDİYE SİVİL HİZMETLİLERİN İŞE YERLEŞİTİRLMELERİ
  • YEREL VE BÖLGESEL OTORTELERİN BULUŞMASINA YENİ BAĞLANTILAR KURMASINA OLANAK SAĞLAYAN  “TEMATİK SEMİNERLER, ÇALIŞTAYLAR, KONFERANSLAR VE DİĞER FAALİYETLER”


  • 2- MEVCUT BELEDİYE HİZMETLERİ & POLİTİKALARININ İYİLEŞTİRİLMESİ VEYA YENİ BELEDİYE HİZMETLERİ & POLİTİKALARININ PLANLANMASI
  • İHTİYAÇ ANALİZLERİ VE TANI ARAŞTIRMALAR
  • SEÇİLEN TEMATİK ALANDA PLANLAR VE STRATEJİLER GELİŞTİRİLMESİ
  • UZMANLIK TRANSFERİ, BİLGİ VE DANIŞMANLIK SAĞLANMASI


  • 3- EN İYİ DENEYİMLERİN, PROSEDÜR  TRANSFERİ VE KURULMASI


  • 4- BROŞÜR VE EL DOKÜMANLARININ YAYIMI VE GELİŞTİRİLMESİ


  • 5- WEB SAYFASI, BÜLTEN GİBİ BİLGİNİN YAYIMI



84
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
ŞEHİRLER VE BELEDİYELER
  • ZORUNLU FAALİYETLER :


  • AB üye ülkede veya Türkiye’de topluma dayalı kuruluşlar, STKlar, eğitim kurumları ve iş çevrelerinin yer aldığı bilgi kampanyaları ve etkinlikler (seminer, konferans, internet forumlar)


  • Sivil toplum diyalogu ve AB’nin görünürlüğünü sağlayıcı faaliyetlere yönelik projeler
  • UYGUN DOĞRUDAN MALİYET :
  • Projenin yürütülmesi için zorunlu faaliyetler
  • Projenin uygulama süresi içinde yapılması
  • Projenin uygulanmasında mal/hizmet/yapım işleri maliyeti
  • Gerekli donanım alımı toplam uygun maliyetin % 15 inin geçmemelidir.
  • Denetim maliyeti hibe tutarı 100 000 Avroyu aşan projeler için zorunlu
  • Binaların, projenin gerçekleşitirlmesi için kesin olarak gerekli yenilenme maliyetleri, uygun maliyet toplamının % 10 unu geçmemelidir.
  • Yedek akçe-Doğrudan uygun poje maliyeti ara toplamının % 5 ini geçmemelidir. Sözleşme makamının yazılı ön onayı ile kullanılır.
  • Proje için yapılan genel idari giderleri karşılamak üzere projenin toplam uygun doğrudan proje maliyetinin % 7 ini aşmayan götürü tutarı, dolaylı maliyet olarak talep edilebilir.



85
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
MESLEK ÖRGÜTLERİ
  • GENEL HEDEFLER :
  • TÜRKİYE’DE  VE AB ÜYE ÜLKELERİNDEKİ SİVİL TOPLUMLAR ARASI DENEYİM PAYLAŞIMI & İLETİŞİMİN GÜÇLENDİRİLMESİ


  • ABİÇİNDE TÜRKİYE’NİN TARİH VE KÜLTÜRÜNÜ İÇERECEK ŞEKİLDE DAHA İYİ ANLAŞILMASINI SAĞLAMAK


  • TÜRKİYE İÇİNDE AB’NİN DAHA İYİ ANLAŞILMASINI SAĞLAMAK
  • ÖZEL HEDEFLER :
  • TÜRKİYE’DEKİ VE AB ÜYE VE ADAY ÜLKELERDEKİ MESLEK ÖRGÜTLERİ ARASINDA SÜRÜDÜRLEBİLİR İLİŞKİNİN SAĞLANMAI VE DİYALOĞUN ARTIRILMASI


  • AB POLİTİKALARININ GERÇEKLEŞTİRİLMESİ VE PLANLANMASI KONUSUNDAKİ BİLGİ VE İYİ ÖRNEKLERİN PAYLAŞIMININ TEŞVİK EDİLMESİ


86
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
MESLEK ÖRGÜTLERİ
  • KİMLER BAŞVURABİLİR ?
  • 1-  TÜZEL KİŞİLİKLER KİŞİLER
  • 2-   KAR AMACI GÜTMEYEN KURULUŞLAR
  • 3-   ULUSAL VE BÖLGESEL ÇAPTA AKTİF BİR MESLEK ÖRGÜTÜ OLMAK :
  • SERBEST MESLEKLER:
  • SANATA DAYALI MESLEKLER -GAZETECİ, YAZAR DERNEKLERİ
  • HUKUKİ MESLEKLER-BAROLAR, NOTERLER
  • TEKNİK MESLEKLER-MİMAR, MÜHENDİS ODALARI
  • SAĞLIK MESLEKLERİ
  • ESNAF VE SANATKARLAR BİRLİKLERİ
  • ÇİFTÇİLER-ZİRAAT ODALARI
  • 4- TÜRKİYE CUMHURİYETİNE TABİ OLMAK
  • 5- ORTAKLARIYLA FAALİYETİN HAZIRLANMASI VE YÖNETİMİNDEN DOĞRUDAN SORUMLU OLMASI (ARACI OLARAK HAREKET ETMEMESİ)


  • “BAŞVURULAR; AB ÜYE VEYA ADAY ÜLKEDEN EN AZ BİR ORTAK İLE YAPILMALIDIR.”


  • Başvuru sahibinin Ortakları projenin uygulanmasına katılırlar ve yaptıkları masraflar  hibe faydalanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilir.


87
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
MESLEK ÖRGÜTLERİ
  • PROJE TEMALARI :


  • 1-TÜRK MESLEK ÖRGÜTLERİNİN AB TOPLULUK MÜKTESEBATI VE POLİTKALARININ UYUMLANDIRILMASI VE UYGULANMASINDA ETKİLİ KATKISINI GÜÇLENDİREN KURUMLAR


  • 2- TOPLUM & SAĞLIK POLİTİKASI


  • 3- SÜRDÜRÜLEBİLİR KIRSAL KALKINMA


  • 4- ORTAK SOSYAL SORUMLULUK
  • “ÖNCELİK, TÜRKİYE’NİN KATILIM ORTAKLIĞI BELGESİNDE ÖNCELİK TANINAN PROJELERE VERİLECEKTİR.”


  • “KISA DÖNMELİ EĞİTİMLER; EĞİTİM GEZİLERİ, SEMİNERLER, KONFERANSLAR, BİLGİLENDİRME KAMPANYALARI “
  • PROJELER İÇİN HİBE TUTARI EN AZ 50 000 AVRO EN FAZLA 300 000 AVRO
  • PROJE SÜRESİ EN AZ 12 AY EN FAZLA 18 AY.
88
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
MESLEK ÖRGÜTLERİ
  • 1- TÜRK MESLEK ÖRGÜTLERİNİN AB
  •      TOPLULUK MÜKTESEBATI VE
  •      POLİTİKALARININ UYUMLANDIRILMASI VE
  •      UYGULANMASINDA ETKİLİ KATKISINI
  •      GÜÇLENDİREN KURUMLAR



  • 2- TOPLUM & SAĞLIK POLİTİKASI







  • 3- SÜRDÜRÜLEBİLİR KIRSAL KALKINMA



  • İlgili sektörde AB yasası ve politikaları üzerine bilgi konusunda farkındalığı artırmak, lobi konusunda pratiklerin değişimi; AB projelerine katılımda kapasite oluşturmak, kalitenin sağlanması, organizasyonel gelişme.
  •      Engelliler, kırsal kadın, sosyal olarak dışlananları kapsayan kırılgan gruplar için sağlık ve sosyal hizmetler organizasyonu ile ilgili deneyim değişimi, sağlık ve iş güvenliği alanında deneyimlerin değişimi, eylem planları ve programların geliştirilmesi.


  •      Rekabetçiliğin entegrasyonu,Kırsal alanda yaşam kalitesinin iyileştirilmesi, çevrenin korunması, rekabet için methodlar, kırsal kalkınma politikasının formüle edilmesi ve uygulanmasında katılımcı yaklaşımlar için yöntem ve araçlar hakkındaki bilgi ve yeteneklerin yapılandırılması


89
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
MESLEK ÖRGÜTLERİ
  • 4- ORTAK SOSYAL SORUMLULUK


  • OSS politikaları üzerine bilgi oluşturulması, iş ve toplum yaşamında OSS'un etkileri hakkında bilginin artırılması; OSS yönetim becerilerinin geliştirilmesinin teşvik edilmesi; küçük ve orta boy işletmelerde  teşebbüsler arasında OSS geliştirici programların ve eylem planlarının geliştirilmesi


90
SİVİL TOPLUM DİYALOĞU PROGRAMI
MESLEK ÖRGÜTLERİ
  • PROJE TÜRLERİ :
  • 1- HİBE PROGRAMI KONULARI KAPSAMINDA MESLEK ÖRGÜTLERİ ÜYELERİNE
  •      YÖNELİK EĞİTİM PROGRAMLARININ GERÇEKLEŞTİRİLMESİ VE GELİŞTİRİLMESİ
  • 2- BİR TEMA ÇERÇEVESİNDE SEMİNER, ÇALIŞTAY, KONFERANSLAR
  • 3- ETÜD GEZİLERİ
  • 4- “KAYNAK MERKEZ”LERİNİN KURULMASI
  • 5- KİTAPÇIK,BROŞÜR, BÜLTENLERİN ÇIKARILMASI VE BASILMASI
  • 6- EN İYİ ÖRNEKLERİN VE PROSEDÜRLERİN OLUŞTURULMASI VE İLETİMİ
  • 7- BİLGİLENDİRME KAMPANYALARININ PLANLAMASI VE GERÇEKLEŞTİRİLMESİ
  • 8- KURUMSAL DESTEK İÇEREN ETKİNLİKLER (YÜRÜTME KOMİTELERİ, ÇALIŞMA GRUPLARI)
  • ZORUNLU ETKİNLİKLER :
  • 1-HER İKİ TARAF PROFESYONELLER ARASINDA KİŞİSEL TEMAS KURULMASINA OLANAK SAĞLAYAN ETKİNLİK VE ÖNLEMLER (SEMİNER, KONFERANS)


  • 2- TÜRKİYE, AB ÜYE VE ADAY ÜLKELERDEKİ PROJELERİN TANITIMINI HEDEFLEYEN VE AB DESTEĞİNİN GÖRÜBÜRLÜĞÜNÜ SAĞLAYAN ETKİNLİKLER
  • PROJE SAHİBİ BİRDEN FAZLA TEKLİF SUNABİLİR ANCAK BİRDEN FAZLA HİBE ALMAYA HAK KAZANAMAZ.
  • BAŞVURULAR İNGİLİZCE YAPILMALIDIR. BİR ASIL 2 KOPYA.